根据市委统一部署，2022年9月26日至12月6日，市委常规巡察第三组对泰州机电高等职业技术学校党委进行了巡察。2023年2月9日，市委巡察组向泰州机电高等职业技术学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1.高度重视，加强组织领导。市委常规巡察第三组到学校反馈意见后，学校党委高度重视，2月9日，学校召开党委扩大会议，统一思想，全面诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，并就整改工作进行安排部署，研究成立了以毛金余同志为组长，领导班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，牵头抓总、全面负责整改落实工作，确保整改到位、监督落实到位。学校党委对巡察反馈意见认真梳理，逐项逐条对照检查和分析，制定印发了《关于市委常规巡察第三组反馈意见的整改工作方案》和巡察整改责任任务清单，明确了巡察整改工作的总体思路、方法步骤和具体措施。
2.立改立行，注重整改成效。学校党委召开党委扩大会，研究通过《关于市委常规巡察第三组反馈意见的整改工作方案》。围绕党的领导、党风廉政建设、党的组织建设3个方面18个主要问题，制定54条具体整改措施，明确整改期限、责任领导和责任部门。对能够立即解决的问题，立整立改，要求2023年4月30日前整改到位。在巡察整改工作中，党委共召开巡察整改会议3次，党委中心组学习3次，4月17日召开学校领导班子巡察整改专题民主生活会，明确整改任务，细化整改措施，坚持高标准、严要求，精心部署落实各项巡察整改任务，狠抓整改落实工作。对具备整改条件的问题，立整立改；对短期难以解决的问题，制定整改计划，分期分批解决，确保整改落实到位。截止目前，18个主要问题，54条具体整改措施中，49条整改措施已整改到位。
3.积极推进，狠抓整改落实。一是党委书记切实担负起第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过；领导班子成员履行好“一岗双责”责任，通过自我查找、集体座谈、个别谈心谈话等方式，自觉查找自身问题，并与各责任部门、责任人一起，按照职责分工和整改分解任务，盯住突出问题，抓住关键环节，层层抓推进，层层抓落实。二是坚持“严、实、硬”的标准，建立整改工作台账，从任务安排、工作部署、责任领导、责任部门到整改进展、整改结果，建立对账销号制度，对照整改清单内容，督促责任部门按时整改，解决一个、销号一个、巩固一个，确保事事有回音、件件有落实。三是学校纪检监察履行好监督责任，发挥好监督作用，积极推进，加强督查；各责任部门逐条对照整改任务分解表，及时报告进展情况；巡察整改领导小组跟踪督办、适时评估、及时总结，确保整改问题改到位、改彻底。
二、整改落实情况
（一）关于“学校党的理论和中央、省市委关于职业教育的政策文件浮于表面”问题的整改。
一是出台《党委理论中心组学习管理办法》，制定年度中心组学习计划。二是中心组学习科目增加国家职业教育政策、职业教育理论和教育教学管理等方面的内容，及时传达学习国家、省、市有关文件精神。三是拓宽多种学习渠道，强化领导班子集体研讨交流，将理论学习与专题研讨相结合，紧密结合学校实际，把工作摆进去，推动学习往实里走。严明学习纪律，严格学习考核，确保学习质量，着力推动理论学习规范化、常态化、长效化。
（二）关于“对中央、省市委关于职业教育的决策部署重视不够，办学定位认识不清”问题的整改
一是认真学习泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标和学校十四五专业建设规划，明确学校的办学以中职和高职协调发展为目标，以升学和就业并重为导向，中职以职教高考升学为主，高职以高质量就业为主，并制（修）订中高职实施性人才培养方案。二是制定出台学校《专业设置与调整管理办法》，严格执行上级主管部门关于新增专业的设置要求，对标地方经济支柱产业、主导产业和专精特新产业发展要求及前景以及学校专业群建设要求，加大设置专业的调研力度，合理设置专业。三是策应地方产业发展需求，通过主管部门的审批，今年新增数字化设计与制造、新能源汽车检测与维修技术2个五年制高职专业，专业运动训练技术1个三年制中职专业。
（三）关于“立德树人根本任务未能抓实抓牢”问题的整改。
一是制定2023年学校德育工作计划、马克思主义学院活动计划并开展系列活动，加强立德树人校园氛围营造，制定计划，结合时政以及月度重点工作，确定月度主题，利用校园网、大屏幕、橱窗、展板、广播大会等多种形式营造氛围，形成常态。二是制定《泰州机电高等职业技术学校推进教育领域整治工作实施方案》，成立预防校园欺凌工作领导小组，校长任组长，副校长任副组长，各处室系部负责人为组员，每个班级排查重点学生，建立档案，重点关注，坚决防止校园欺凌现象。三是修订完善学校《学校班主任聘任管理办法》和《学校班主任工作条例》，调动班主任工作积极性，提升德育队伍管理水平，以学生综合素质评价为抓手，引进智慧德育系统，逐步形成符合中高职学生身心发展的德育体系。
（四）关于“意识形态工作不实不严，工作组织不力”问题的整改。
一是强化意识形态工作的党委主体责任，成立学校意识形态工作领导小组，出台学校意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入全面从严治党责任清单和年度考核重要内容，明确党委书记是第一责任人，党委其他成员根据工作分工，抓好分管处室和系部的意识形态工作。二是3月30日学校召开意识形态工作会议，明确意识形态工作任务，压实意识形态工作责任。三是建设以校园门户网站为中心，以微信公众号平台为支撑，以宣传栏为主体的校园宣传阵地，加强管理，及时更新内容，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导青年学生树立正确的政治方向和价值导向。
（五）关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题的整改。
一是将党风廉政建设工作纳入党委会重要议事日程，4月13日，学校党委会开会研究党风廉政建设工作，制定党风廉政建设主体责任清单，明确党委领导班子成员和各处室、各系部在落实党风廉政建设方面的主体责任，层层传导压力，逐级压实责任，在先进处室系部和先进个人评选中实行廉政一票否决制。二是对学生实名举报教师周某侵占学生利益的问题，在前期学校党政联席会已经做出周某未侵害学生利益的结论，并对其讲话随意现象进行批评教育的基础上，5月4日学校召开师德师风警示教育大会，结合学校发生的其他典型事例，对全体教工开展警示教育。三是根据学校“三定”方案，设立监察室，并设置纪检监察专员职务；梳理和排查学校廉政风险点，加强对“三重一大”事项的监督，督促相关职能部门整理、修订、完善相关制度并提高制度执行力。将廉政纳入年终领导班子成员和基层党支部书记述职的重要内容，切实履行“一岗双责”。
（六）关于“服务学生意识不强”问题的整改。
一是落实市教育局关于开展书香校园要求，制定读书节活动方案，将学生阅读纳入班级课程，培育书香校园阅读活动品牌。通过学校网站、广播、宣传栏等开设读书专栏，积极营造书香校园氛围，健全图书馆管理员队伍，落实图书馆专职管理员工作职责，正常开放图书馆。二是全天候开放学生心理健康辅导室，包括中午、下午放学时间，夜间学生也可以通过电话咨询；每学期初面向所有学生开展心理健康普测，关注重点学生，建立档案，与泰州市第五人民医院联系建立转介制度，有需求的学生转介到医院进行治疗。三是修订完善落实《毕业生跟踪管理实施办法》，自2023年起，挑选优质企业走进校园，常态化开展校园招聘双选会，不断提升学生实习就业质量，深化毕业生跟踪管理。
（七）关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改。
一是组织人员学习认真学习中央八项规定和上级最新文件精神，制定《学校教职工慰问办法》，规范慰问对象和慰问事项。二是对无依据给一名编外教师发奖金的问题，经核实，编外教师姚某为我校特聘创新教育领衔人，在省内具有一定的知名度，所发奖金均是参加省创新大赛等正规比赛且按照校长办公会决定进行发放，为进一步规范管理，2023年春学期学校已在其聘用协议中明确奖励办法，今后学校将进一步规范编外教师的薪酬管理，在聘用协议明确薪酬待遇，确保合法合规。三是以专家评审名义向市教育局工作人员发放指导费的问题，经核实，学校的课题论证及专家费用发放严格按照国家、省有关文件执行，未发现存在利益输入的问题。学校已修订完善《学校科研课题管理办法（试行）》，严格按照各级各类课题管理办法加强课题管理，初步建立市外、市内、校内三级课题评审专家库，根据不同课题审定要求，抽取课题评审专家。
（八）关于“执行财务制度不严格”问题的整改。
一是根据上级最新文件精神，进一步完善修订了《泰州机电高等职业技术学校教师差旅费管理办法（试行）》、《财务支出审批办法（试行）》等制度。二是组织相关人员学习各级各类财务制度，加强各项业务的过程管理，进行过程性监控。三是2018年多支相关教师的伙食补助已通知相关人员补缴到账。今后严格执行项目经费支出预算审批制度。无预算不支出，有预算一般不得超支。
（九）关于“物资采购和资产管理缺位”问题的整改。
一是修订完善学校《采购内控管理办法》，并按照学校招标采购管理办法开展招标询价工作，对挂网公开招标询价的项目，及时进行公示。二是修订完善学校《资产管理制度》，规范仓库管理，加强对管理员的培训，对仓库目前库存情况进行全面清点，保证账实相符，规范资产物资耗材管理，严格执行出入库制度，升级仓管软件，根据库存实时情况，按需进行购买申报。三是严格按照《泰州市市级政府公物仓管理操作规程》进行资产处置，完善固定资产处置的入账手续，已经按合同收取2019年至2023年中国电信公司场地租赁费及电费。
（十）关于“基建项目管理混乱”问题的整改。
一是认真学习基本建设相关文件，熟悉招投标相关规定及工程竣工验收程序。严格工程施工合同管理，审核施工合同条款与招投标文件相关内容，确保两者内容相符，重大工程竣工验收必须有建设单位、施工单位、监理单位参加。二是中德诺浩实训楼主体工程2018年7月发生安全事故，后经市教育局联合安监、公安等部门调查认定学校不存在安全责任。学校对工程项目将进一步加强安全监管，签订施工安全责任书，及时安全提醒，加强过程管理，严把工程质量关，学校财务处根据合同及工程进度合法、合规支付工程款，学校纪检部门加强资金拨付监督。三是中德诺浩实训楼电梯采购及室外配套工程未请示教育主管部门直接发包的问题，经核实，为加快工程进度，经请示市住建局招标办，该工程符合国家发改委《必须招标的工程项目规定》中不属于必须招标的工程项目，可以采用直接发包方式，市公共资源交易中心也同意发包公示，且在相关申请表格中，没有主管部门审批意见一栏，故未请示教育主管部门。四是中德诺浩实训楼电梯项目中标人与投标文件不一致的问题，经核实，该项目根据规定为第三方招标代理公司实施，投标人需要提供自己的营业执照+电梯生产厂家产品授权书，而在招标文件中无授权书的规定格式，中标人将电梯生产厂家产品授权书，按法定代表人授权委托书的格式打出来了，让人误以为投标单位变成了上海阿尔法电梯有限公司，事后，第三方招标代理公司按规定进行中标公示，在公示期内未有异议。五是结合学校实际，出台《学校内部评标管理办法》以及《学校合同管理制度》，重大工程项目的变更及时向教育主管部门汇报并严格按招投标文件组织实施，委托招标代理机构招投标的项目，学校将对招投标文件的拟定、开标等环节全过程监督，违规操作的，追究当事人的责任，推动后勤管理工作的规范化。
（十一）关于“全资下属企业存在廉政风险”问题的整改。
一是进一步完善现代企业制度，修订公司章程，学校与公司签订了物业管理服务合同，明确双方权责，物业服务费每月由公司按实际提供的服务出具正式票据进行结算。二是加强公司内部管理，梳理出岗位廉政风险5条，按照内容、表现形式，风险等级在一定的范围内公示。三是制定《泰州尚技劳动服务有限责任公司财务管理制度》、《泰州尚技劳动服务有限责任公司考勤制度》、《泰州尚技劳动服务有限责任公司职工考核实施方案》，以制度和方案为抓手，严格考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。四是加强学校对公司日常监管，要求公司严格执行学校招标采购管理办法、出台食堂大宗食品公开招标采购制度，落实“三重一大”请示报告制度，规范企业管理，化解廉政风险，提升企业为学校提供后勤服务的保障水平和服务意识，更好地为教育教学，师生生活服务。
（十二）关于“学校党组织领导作用弱化”问题的整改。
一是召集校办、学工处、教务处、科研处等部门征集广大教师意见，协同完成教师绩效考核方案的修订工作，修订学校教师教学工作考核细则，加大教师工作量考核权重，确保每位教师都能达到满工作量的同时鼓励在职教师在合理范围内多承担课务。二是积极向市教育局申请，增加基础学科教师招聘计划；用好职业学校兼职教师相关政策，招聘符合条件、满足课堂教学的兼职教师，修订兼职教师管理办法，加强兼职教师队伍管理。三是建立信息互通交流长效机制，定期召开工会小组会议听取教职工意见,及时向学校党委反映情况，传递基层教师的心声，切实解决教师急难愁盼的问题。
（十三）关于“学校党建工作‘第一责任人’意识不够”问题的整改
一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，将党委领导下的校长负责制写入学校《章程》，出台《党委会议事规则》，党委会严格执行民主集中制，在决定重大事项前，充分酝酿协商，落实书记末位表态要求，规范党委会会议记录，写清讨论过程。二是认真制定2023年度党建工作计划，年末对照计划做好工作总结，4月25日学校召开党建工作专题会议，党委书记与各支部书记签订党建工作责任书。三是强化学校党委对基层党支部工作的指导，每月召开支部书记工作例会，进一步增强党内政治生活的规范性，严格执行“三会一课”制度，提升支部组织力和战斗力。
（十四）关于“现代学校管理制度建设不健全，制度执行不到位”问题的整改。
一是认真学习省市有关职业教育的政策文件，按照现代职业教育体系建设改革的要求，修订学校制度汇编，结合学校实际，厘清校级管理与系部管理的内在关系，创新管理模式，开好行政办公会和每周校系教学、学生管理例会。二是在绩效方案中增加激励机制，提高教师参与学校创建工作、重大项目推进的积极性。三是开展管理干部教学首日听课活动和“课堂教学质量月”活动，组织全校校级公开课和各教研室“一人一课”，邀请企业专家、普通高中、高职院校教师加强推门听课；发挥督导处职能，对重大项目、教学常规落实情况等进行跟踪督导，发现问题及时整改。四是学校外接考试安排承担教学任务的教师（含在职、兼职教师）担任监考人员，考务费用执行财务制度按规发放。
（十五）关于“履行选人用人职责不严格”问题的整改。
一是组织党委班子成员认真学习干部选拔相关文件，提高政策理论水平，并按照市委教育工委《市直学校中层干部选拔任用操作办法》，进一步规范干部选拔任用工作，参照学校实际，科学制定学校“三定”方案，按照方案规范中层机构和人员设置。二是规范选人用人工作程序，启用专门的选人用人工作记录簿，完整规范地记录相关内容，真实客观地反映选人用人全过程；制定《学校科长、教研室主任等部门管理干部选拔任用管理办法》，提高干部层级管理意识。三是坚持正确的选人用人导向，结合学校“三定”方案，按照规定程序适时做好中层干部聘任工作；出台《学校中层后备干部培养办法》，建立学校后备中层干部库，加大年轻干部培养力度，开展针对性培训，帮助其迅速成长，为补充、优化干部队伍提供后备力量；抓好教职工政治思想工作，激发干部干事热情，强化监督管理，完善考核机制，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
（十六）关于“教职工精气神不足，干事创业热情不高”问题的整改。
一是制定《先进处室、系部及先进个人评选办法》，进一步弘扬正气，提升教师的职业荣誉感。二是组建学生课堂教学质量信息员队伍，开展教学质量评估，及时纠正课堂教学中存在的问题，进一步改进教风，提升课堂教学质量。三是加强学校作风建设，健全内部管理制度，修订学校教师教学工作考核细则和领导干部巡课、听评课制度，加大教师工作量考核权重，鼓励在职教师在合理范围内多承担课务，加强课间巡查，发现课堂教学问题现场整改。
（十七）关于“校园安全存在管理缺失现象”问题的整改。
一是落实安全责任，学校与各部门签订安全工作责任书，明确工作目标和任务，压紧压实安全责任。二是开展安全检查，学校组织队伍对食堂开展安全检查，对发现的问题就地落实整改，健全校长陪餐制度，要求行政值班校长当天陪餐并记录；学生宿舍楼前后门已经改造成落地玻璃门，门口配备逃生锤，确保学生逃生通道畅通。三是加强安全教育，学校邀请交警海陵大队和海陵消防大队来校分别开展交通安全教育和消防安全教育，同时开展应急疏散演练活动，提升抵御和应对紧急突发事件的能力，切实提高师生安全意识。
（十八）关于“对上一轮巡察整改工作不重视，整改不彻底”问题的整改。
一是贯彻中央八项规定精神，规范公务用车，制定党委会议事规则和校长办公会议事规则，落实“三重一大”事项集体决策，出台《教职工考勤办法》，并与年终绩效挂钩，科学制定学校“三定”方案，待上级主管部门批复后适时调整机构和人员设置。二是学校对照巡察反馈问题，细致制定本次整改方案，确保问题一个不落、清仓见底。三是学校党委查找工作中存在的制度漏洞、修订《学校制度汇编》，扎紧制度“笼子”，完善内控机制，堵塞管理漏洞，把落实整改与学校日常工作结合起来，真正落实通过整改推进工作和促进发展。
（十九）按计划持续推进的整改事项
截至目前，18个主要问题，54条具体整改措施中，共计5条整改措施正在整改过程中，仍需深化整改。
1.关于“没有组织学校层面的大型校园招聘会”问题的整改。
根据学工处工作计划，拟在2023年12月举办面向2024届毕业生的校园招聘会，邀请本地优质企业进校，畅通双向选择渠道，助力学生实习就业。
2.关于“学校公务用车管理使用不规范”问题的整改。
公车改革后，学校保留一辆福特牌小轿车（苏M80069），主要用于学校机要通信，教学大赛，接送试卷等公务（里程数达21万公里），其所有权在泰州尚技劳动服务有限公司，该公司为隶属于学校的独立法人单位，为全体师生提供后勤保障服务。经过与市教育局和市级机关事务管理局汇报后，泰州尚技劳动服务有限公司拟将福特牌小轿车（苏M80069）报废，将报废车辆捐献给学校汽车专业实训教学，学校名下购置一辆七座车用于公务用车，学校已经向市教育局请示获批同意，剩余工作正在按流程推进中。
3.关于“全资下属企业用工未减反增且承担了学校部分行政管理职能”问题的整改。
根据学校《关于调整我校内设机构的请示》（泰机高职〔2023〕20号），将劳服公司所承担的部分行政管理职能进行剥离，回归相关处室管理，劳服公司只作为学校的下属企业，不作为行政职能部门，做到政企分开，待市教育局批准后实施；劳服公司在今后不再增加正式用工，现有员工随着年龄的增加，退休一个减少一个，直至所有员工全部退休后劳服公司自然注销，完成当初企业设立的初衷。
4.关于“学校绩效考核方案修订争执不下，影响教师教学工作积极性”问题的整改。
学校召开工会小组会议并组织校办、学工处、教务处、科研处等部门征集广大教师意见，根据“奖勤罚懒，多劳多得，优质优酬，向关键岗位倾斜，向效率高、成果显著者倾斜”原则，对原有绩效方案进行修订，目前绩效考核方案征求意见稿已经完成，待教代会讨论通过后报市教育局同意实施。
5.关于“中德诺浩实训楼至今未通过消防验收”问题的整改。
学校4月18日召开中德诺浩实训楼整改工作会议，分析消防验收未通过原因及补救措施，决定由学校向市教育局汇报并请协调住建局、消防部门共同协商后续整改事宜，后勤处安排专人负责跟踪，在此期间通过采取措施确保实训楼消防安全：一是加大灭火器配置数量和密度，确保实训楼灭火器数量充足；二是按照规范补齐、补足消防标志标识；三是加强日常巡检，确保设施完好和逃生通道畅通。
三、下一步整改工作打算
在市委巡察办和第三巡察组的指导下，经过全校上下的共同努力，学校存在的一些突出问题得到了整治，取得了阶段性的成果。下一步，学校党委将以这次落实市委巡察组巡察反馈意见整改工作为契机，进一步强化政治意识和责任意识，咬定目标不动摇、坚持标准不松懈、保持力度不松劲，以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，深入持续地做好巡察反馈意见整改工作。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固和扩大整改成果；对尚未完成或需要逐步解决的，锲而不舍抓好整改落实，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵，以实实在在的整改成效促进我校全面从严治党迈上新台阶，推动学校各项教育教学工作更好更快的发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523—86669312；邮政信箱：泰州市迎春东路3号，邮编225300；电子邮箱ｔｚｊｄｊｃｓ＠１６３．ｃｏｍ。
中共泰州机电高等职业技术学校委员会
2023年7月11日
苏公网安备 32120202010408号